Официальный сайт муниципального образования

«Кузёмкинское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района 
Ленинградской области

 

Кулагин

Виталий Павлович

Глава администрации

«Кузёмкинское сельское поселение»

 

Сапожникова

Нина Николаевна

Глава муниципального образования

«Кузёмкинское сельское поселение»

Кодекс этики депутата Совета депутатов

Кодекс этики

депутата Совета депутатов МО «Кузёмкинское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Кодекс этики депутата Совета депутатов МО «Куземкинское сельское поселение»     (далее - Кодекс этики) определяет правила поведения, обязательные для депутата Совета депутатов МО «Куземкинское сельское поселение» (далее - депутат) при исполнении им своих депутатских полномочий, а также порядок рассмотрения и решения вопросов, связанных с депутатской этикой.

1.2. Депутат в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав и свобод человека и гражданина, Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, законы Российской Федерации и Ленинградской области, Устав МО «Куземкинское сельское поселение» , муниципальные правовые акты, Регламент Совета депутатов МО «Куземкинское сельское поселение», а также настоящий Кодекс этики.

1.3. Депутатская этика - совокупность основных моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских полномочий.

1.4. Деятельность депутата должна быть направлена на достижение благополучия МО «Куземкинское сельское поселение» и его жителей. Депутат в своей деятельности руководствуется целями экономического, социального и культурного развития МО «Куземкинское сельское поселение».

 

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Совета депутатов МО «Куземкинское сельское поселение»         

 

2.1. Каждый депутат содействует созданию в Совете депутатов  доброжелательности, взаимной поддержки и делового сотрудничества.

2.2. Отношения между депутатами строятся на основе равноправия. Каждый депутат обязан лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса, вероисповедания и политической принадлежности. Депутат должен строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и принятия решений по рассматриваемым вопросам, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий путем дискуссий.

2.3. Депутат обязан всесторонне учитывать мнения других депутатов и интересы избирателей, проявлять уважение к мнению сотрудников аппарата Совета депутатов. Депутат не должен навязывать свою позицию, проявлять безапелляционность.

2.4. Депутат должен присутствовать на заседаниях Совета депутатов «Куземкинское сельское поселение», заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов, рабочих групп, членом которых он является.

В случае невозможности участия в заседании Совета депутатов по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) депутат обязан заблаговременно (не менее чем за 1 календарный день до дня заседания) проинформировать об этом председательствующего на заседании Совета депутатов, с указанием причины своего отсутствия.

2.5. Не допускаются самовольные действия депутатов, которые могут повлечь прекращение заседания Совета депутатов (уход из зала заседания без информирования об этом председательствующего на заседании), выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня заседания Совета  депутатов и не по существу обсуждаемого вопроса, выкрики, прерывания выступающих.

В случае, если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в решении какого-либо вопроса, который обсуждается на заседании Совета депутатов в его присутствии, он должен незамедлительно сообщить об этом председательствующему на заседании Совета депутатов и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.

2.6. Выступления на заседаниях Совета депутатов и его органов допускаются только с разрешения председательствующего, при этом депутат не должен выступать с вопросами, не входящими в повестку дня. Выступая с докладами, депутат не должен превышать время, отведенное для выступления регламентом, а также отклоняться от обсуждаемого вопроса. Депутаты должны отреагировать на замечания председательствующего, сделанные в пределах его полномочий в соответствии с Регламентом Совета депутатов МО «Куземкинское сельское поселение»     .

2.7. Участвуя в заседаниях Совета депутатов, в работе комиссии  Совета  депутатов, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему и другим депутатам на заседании, а также к иным лицам, присутствующим на заседании.

2.8. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.

2.9. Депутатам рекомендуется во время проведения заседаний Совета депутатов, комиссий и рабочих групп не пользоваться мобильным телефоном.

2.10. Форма одежды депутата должна соответствовать официальной обстановке на заседании Совета депутатов.

2.11. При осуществлении депутатской деятельности, в том числе в публичных выступлениях, депутат использует современный русский литературный язык в соответствии с его нормами.

2.12. Депутат должен избегать применения вульгаризма, двусмысленности, нецензурных, угрожающих, оскорбительных или клеветнических выражений и жаргона.

2.13. В случае совершения депутатом действий, нарушающих настоящий Кодекс этики, председательствующий на заседании Совета депутатов предупреждает депутата о недопустимости таких нарушений.

 

3. Правила депутатской этики при работе с избирателями

 

3.1. Депутат Совета депутатов поддерживает постоянную связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.

3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей. Рассматривает поступившие от избирателей обращения, заявления, предложения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

На письменные обращения граждан, поступившее на рассмотрение депутату, должны быть даны ответы в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае, если обращение, адресованное депутату, поступает в Совета депутатов, такое обращение в течение суток направляется депутату на рассмотрение. Ответ на обращение, в таком случае, направляется депутатом заявителю и в Совет депутатов для сведения.

3.3. Депутат представляет интересы избирателей своего округа. В случае, если к депутату поступают обращения жителей другого округа МО «Куземкинское сельское поселение», то указанное обращение подлежит перенаправлению на рассмотрение депутату соответствующего округа.

3.4. Депутат проявляет уважение и терпимость к убеждениям и традициям избирателей, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствует межнациональному и межконфессиональному миру и согласию.

3.5. Депутат ведет регулярный прием граждан. При личном общении с избирателями депутат должен стремиться быть образцом профессионализма, порядочности и справедливости.

 

4. Правила депутатской этики при взаимодействии с государственными органами и должностными лицами

 

4.1. Депутат не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественностью, средствами массовой информации.

4.2. Депутат не вправе использовать свое положение для предоставления преимущества, оказания предпочтения какой-либо отдельной организации.

4.3. Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами и органами местного самоуправления, а также их должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.

4.4. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:

4.4.1. касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях;

4.4.2. относятся к сфере охраняемой законом тайны личной жизни;

4.4.3. стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики;

4.4.4. составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.

4.5. Депутат обязан использовать официальные бланки депутата только для официальных обращений в рамках депутатской деятельности.

4.6. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, иных депутатов Совета депутатов.

4.7. В случае использования в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность своих высказываний, принести извинения органам и лицам, чьи честь и достоинство были затронуты или юридическому лицу, деловая репутация которого была нарушена.

  1. Депутат может выступать от имени совета депутатов лишь в случаях, если он официально уполномочен выражать мнение совета депутатов.

 

5. Правила взаимодействия депутатов с сотрудниками аппарата Совета депутатов и иными лицами

 

5.1. Деятельность аппарата Совета депутатов направлена на обеспечение исполнения депутатом своих депутатских полномочий. Сотрудники аппарата Совета депутатов (далее - аппарат) должны способствовать установлению профессиональных, конструктивных отношений с депутатом, что является важным фактором эффективности деятельности Совета депутатов.

5.2. Депутат должен с пониманием относиться к праву сотрудников аппарата Совета депутатов иметь собственное профессиональное суждение по вопросам, относящимся к депутатской деятельности.

5.3. Депутат вправе запросить в аппарате Совета депутатов информацию, необходимую для исполнения своих депутатских полномочий, за исключением случаев, если такая информация содержит персональные данные, либо является ограниченной для использования и распространения.

5.4. Депутат взаимодействует с сотрудниками аппарата Совета депутатов и администраци муниципального образования Кузёмкинского сельского поселения для выполнения депутатских обязанностей, в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области. В совместной с ними работе депутат призван показывать пример деловитости, корректности, уважительного отношения.

 

6. Правила, относящиеся к защите чести, достоинства и деловой репутации депутата

 

6.1. Депутат, считающий себя оскорбленным словами и (или) действием другого депутата, вправе требовать публичных извинений.

Публичными считаются извинения, принесенные депутату лично в присутствии иных лиц, в том числе на заседании Совета депутатов или заседании комиссий Совета депутатов, либо в письменной форме в виде обращения непосредственно к депутату.

Публичные извинения приносятся в словах и выражениях, исключающих их двусмысленное толкование.

6.2. Публичные извинения, принесенные депутату, не лишают его права обратиться в установленном порядке в суд для защиты своей чести, достоинства и деловой репутации.

 

7. Правила антикоррупционного поведения

 

7.1. Коррупционно-опасными являются ситуации, создающие возможность нарушения депутатом действующего законодательства в угоду чьих-либо интересов и порождающие в связи с этим его противоправное поведение.

Обязанностью депутата является антикоррупционное поведение - предотвращение и преодоление коррупционно-опасных ситуаций.

7.2. Коррупционно-опасной является любая ситуация в поведении депутата, содержащая конфликт интересов, который депутат допускать не должен.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность депутата (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) от лица, состоящим в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми депутат и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

7.3. В целях своевременного разрешения конфликта интересов депутат обязан:

7.3.1. принимать меры по недопущению факта конфликта интересов;

7.3.3. принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

 

8. Этика публичных выступлений

 

8.1. Депутат, выступая с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов и (или) должностных лиц государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан и иных лиц, обязан использовать только достоверную, проверенную информацию.

Выступления должны быть корректными, не порочащими честь, достоинство и деловую репутацию других депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В случаях умышленного или неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести, достоинства и деловой репутации указанных лиц, депутат обязан публично признать некорректность или недостоверность своих высказываний, принести извинения лицу, чья честь, достоинство или деловая репутация были затронуты.

Депутат несет ответственность за распространение сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию граждан и иных лиц, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8.2. Депутат вправе выступать от имени Совета депутатов или его органов только в случае, если он официально уполномочен выражать их мнение.

8.3. Депутат, выступая на заседаниях Совета депутатов, постоянных профильных комиссий, рабочих групп обязан соблюдать порядок, предусмотренный Регламентом. В случае нарушения такого порядка к депутату применяются меры, предусмотренные Регламентом.

 

9. Контроль за соблюдением правил этики депутата

 

9.1. Контроль за соблюдением депутатами Кодекса этики осуществляет постоянная комиссия по законности и местному самоуправлению (далее - Комиссия).

9.2. Основной целью деятельности Комиссии является проведение индивидуальной работы по обеспечению соблюдения депутатами Регламента и норм депутатской этики.

9.3. Письменное заявление (обращение), информация о нарушении правил депутатской этики рассматривается Комиссией при условии, что оно содержит фамилию, имя, отчество (при наличии) обратившегося, его подпись, данные о его месте жительства, контактный телефон, а также сведения о конкретных действиях депутата, которые послужили основанием для подачи соответствующего заявления (обращения).

9.4. Депутат, являющийся членом Комиссии, не участвует в голосовании на заседании Комиссии по вопросу о нарушении им правил депутатской этики.

 

10. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением правил этики депутата

 

10.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением правил этики депутата, осуществляется Комиссией по законности и местному самоуправлению, не позднее 15 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления (обращения), информации.

Комиссия проводит открытые или закрытые заседания. По требованию депутата в отношении, которого рассматривается вопрос о нарушении настоящего Кодекса и полагающего, что обстоятельства связаны с охраняемой Конституцией Российской Федерации тайной его личной жизни и жизни других лиц, Комиссия проводит закрытое заседание. Указанное требование депутата удовлетворяется без голосования.

10.2. На заседание Комиссии приглашаются и заслушиваются лица (граждане, должностные лица, представители органов или организаций), подавшие заявления (обращения), информацию, депутат (депутаты), допустивший нарушение правил этики депутата, а также иные лица, присутствие которых на заседании, по мнению Комиссии, целесообразно.

Комиссия не вправе рассматривать вопросы, относящиеся к компетенции судебных органов, органов прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой инспекции.

10.4. По результатам рассмотрения заявлений (обращений), информации Комиссия принимает решение об установлении факта нарушения правил этики депутата или об отсутствии такого нарушения.

При совершении депутатом проступка, порочащего честь и достоинство депутата, подрывающего авторитет совета депутатов, Комиссия выносит вопрос на обсуждение данного вопроса на Совете депутатов.

10.5. Решение Комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии.

О принятом решении Комиссия сообщает лицу, подавшему обращение, направившему информацию, депутату, действия которого рассматривались, а также председателю совета депутатов.

10.5. В случае установления Комиссией факта нарушения депутатом правил этики, Комиссия вносит в Совет депутатов предложение по применению мер воздействия на депутата.

 

11. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением правил этики депутата на заседании Совета депутатов

 

11.1. Совет депутатов заслушивает информацию Комиссии по результатам рассмотрения вопросов, связанных с нарушением правил этики депутата.

11.2. К депутату, нарушившему правила этики, Совета депутатов вправе принять следующие меры воздействия:

11.2.1 указать депутату на недопустимость нарушения правила этики;

11.2.2 обязать депутата принести публичные извинения;

11.2.3 объявить депутату публичное порицание;

11.2.4 довести информацию о нарушении правил этики депутата до сведения избирателей соответствующего избирательного округа;

11.2.5 передать информацию в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки административного правонарушения или преступления.

Решение Совета депутатов о мере воздействия к депутату, допустившему нарушение правил этики депутата, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. При этом депутат, допустивший нарушение правил этики депутата, при рассмотрении соответствующего вопроса в голосовании не участвует.

11.3. Депутат обязан выполнить решение, принятое Советом депутатов, в срок не позднее 15 дней со дня его принятия.

11.4. Решение Совета депутатов о принятии к депутату меры воздействия за нарушение им правил этики депутата может быть обжаловано в суде, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Дата создания: 13-01-2021
Дата последнего изменения: 13-01-2021
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: