215 от 16.02.2018

Скачать (45.4 Кб)

Совет депутатов

муниципального образования

«Кузёмкинское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области третьего созыва

Р Е Ш Е Н И Е

16.02.2018 г.   № 215

Об утверждении отчета главы администрации

МО «Кузёмкинское сельское поселение»

«О результатах своей деятельности и деятельности

 администрации МО «Кузёмкинское сельское поселение»

за 2017г»

В соответствии с пунктом 5.1. части 5 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом МО "Кузёмкинское сельское поселение»"Кингисеппского муниципального района  Ленинградской области, Совет депутатов МО "Куземкинское сельское поселение»

РЕШИЛ:

1.         Утвердить отчет главы администрации муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области «О результатах своей деятельности и деятельности

 администрации МО «Кузёмкинское сельское поселение»за 2017г»

согласно приложению № 1.

2.         Признать работу администрации муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области  удовлетворительной.

3.         Разместить отчет главы администрации муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение»Кингисеппского муниципального района   Ленинградской области «О результатах своей деятельности и деятельности

 администрации МО «Кузёмкинское сельское поселение» за 2017г разместить

на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава МО «Куземкинское сельское поселение»                  Л.Н.Шумилина

Главными задачами в работе администрации являются исполнение полномочий поселения первого уровня,  согласно 131 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других федеральных и областных и районных нормативных актов, Устава поселения, которыми на сегодняшний день для сельских поселений определено 33 полномочий.  Перечислять все – нет смысла, назову лишь первоочередные: это исполнение бюджета поселения, организация благоустройства и озеленения территории, освещение улиц, организация в границах поселения электро-, тепло-, водо-, газоснабжения, обеспечение мер пожарной безопасности, содержание жилого фонда, распоряжение имуществом, развитие сферы культуры, спорта, молодежной политики и многие другие. Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения Советом  депутатов, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан, рассмотрения письменных и устных обращений. С администрацией  Кингисеппского муниципального района заключены 3 соглашения по передаче полномочий в сфере формирования   и      исполнения     бюджета      поселения,  градостроительной деятельности, а т.ж. по контролю за исполнением бюджета.         В 2017 году контрольно-счетной палатой Кингисеппского муниципального района была проведена внешняя проверка исполнения бюджета МО «Куземкинское сельское поселение». Серьезных нарушений выявлено не было. Замечания КСП отмеченные в ходе проверки устранены.

В настоящее время в администрации работает 7 муниципальных служащих, из которых 4 муниципальных служащих с высшим образованием, 2 - со средне-специальным специальным. В соответствии с  областным законом  от 22 апреля 2009

 «О внесении изменений в областной  закон «О правовом  регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» все муниципальные служащие сдали квалификационный экзамен на присвоение классного чина муниципального служащего.

За 2017 год в адрес администрации поступило 80    письменных обращений, 21 граждан обратились с устными заявлениями и предложениями. В основном это вопросы, касающиеся выделения земли и улучшения жилищных условий, благоустройство территории, содержания жилищного фонда, присвоение адресов з\участкам,о замене оборудования уличного освещения, об аварийном состояние моста, обеспечения автобусным сообщением.  В своей работе мы стремились к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны ответы и разъяснения, консультации. В 2017 году продолжили работу по оказанию бесплатной консультационной юридической помощи населению.

От  организаций и учреждений поступило 1899  письма,  запросов и информаций. Работниками администрации подготовлено 916 ответов, подготовлены 230постановлений и 72 распоряжений администрации, выдано 825справки различных форм, в том числе 15 по земельным вопросам. Во исполнении постановления правительства РФ от 11.11.2005 года № 679 в администрации проводится работа по разработке административных регламентов по оказанию муниципальных услуг, (разработано и утверждено 25 административных регламента), а так же утверждены муниципальные услуги в отношении которых планируется организация межведомственного взаимодействия. Вся информация размещена на официальном сайте муниципального образования. Так же свои вопросы к администрации граждане теперь могут задавать и получать на них ответы через Интернет  путем размещения вопросов на сайте муниципального образования на странице «Вопрос-ответ». В 2017 году этой услугой воспользовались 19 человек. В администрации работает выездной  специалист от многофункционального центра «Кингисеппский» по оказанию различных услуг.

Администрация сельского поселения постоянно проводит работу по социальной защите населения. На учет взяты все одинокие престарелые и малоимущие граждане.

На территории МО «Куземкинское сельское поселение» проживает

-  Инвалиды Вов -1 чел.                 

 -  Жители Блокадного Ленинграда – 2 чел

                             -  Труженики тыла-4

                             -   несовершеннолетние узники -6

                             -   вдовы – 1

                             -   репрессированные – 3

                             -  инвалиды общ.заболевания - 80чел

                            -  Ветераны труда федерального значения  -40 чел

        Оказана помощь в  оформлении и сдаче документов в УСЗН  на денежную компенсацию,льготным категориям граждан проживающих в домах с печным отоплением  (55чел.)выделены денежные средства для приобретения дров.

Проведено 6 обследований социально- бытовых  условий .

За 2017 год

Зарегистрировано по месту жительства -60 чел

Снято с рег. учета-72чел

Зарегистрировано по месту  прибытия -97чел

получены паспорта  нового образца- 43 чел

На воинском учете состоит 266 чел

офицеров-16

призывников-24

В настоящее время на учете для получения и улучшения жилья  в администрации состоит 19 семей, из них на льготной очереди 6 семьи.

Ввиду отсутствия свободного жилого фонда в 2017 году не было выделено ни одной квартиры для очередников. Поэтому одной из основных задач 2018 года считаю решение этого вопроса.

 В администрации созданы и работают следующие комиссии:

- комиссия по рассмотрению вопросов переустройства и перепланировки жилых помещений, перевода жилых помещений внежилые;

-  комиссия по жилищным вопросам, которая рассматривает заявления граждан о постановке  на учет граждан,  нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,  и распределяет свободное муниципальное жилье;

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- комиссия по подготовке жилищно-коммунального комплекса, объектов энергетической и социальной сферы к работе в зимних условиях;

 - конкурсная комиссия, которая занимается  размещением муниципальных заказов  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

В администрации созданы и работают антитеррористическая комиссия, комиссии по противодействию коррупции, экстремизму, антинаркотическая комиссия  и другие.

Много внимания уделяется работе по борьбе с коррупцией согласно Федерального закона № 273-фз «О противодействии коррупции» В администрации указанная работа построена на основании законодательства в сфере противодействия коррупции, в соответствии с указами Президента РФ «О национальной стратегии противодействия коррупции» и «О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона № 273 «О противодействии коррупции».В администрации для реализации принципа законности в деятельности муниципальных служащих разработана и утверждена решением Советом депутатов  № 20 от 31.03.2011 г «Программа противодействия коррупции в администрации МО «Кузёмкинское сельское поселение», целями которой является выявление и устранение причин и условий коррупции в администрации, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией.

В целях обеспечения публичности и открытости деятельности администрации, согласно Федерального Закона от 09.02.2009 г № 8-фз «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,  администрация  обеспечивает доступ к информации о своей деятельности и деятельности Совета депутатов путем опубликования НПА в местных газетах и на официальном сайте поселения.

Важноезначение имеет проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативно- правовых актов. Все  нормативно-правовые акты направляются в Кингисеппскую городскую прокуратуру для проверки их на коррупциогенность.

 В 2017 году прокуратурой коррупциогенных факторов не выявлено.

За 2017 год Кингисеппской городской прокуратурой было вынесено7 представлений, поступило 27 запросов. В установленные законом сроки все замечания были устранены, а ряд работников администрации привлекались за упущения в работе к дисциплинарной ответственности. В 2017 году в администрацию не поступало сообщений о случаях коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими.

 В администрации создана и работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Ежегодно проводятся проверки по профилактике коррупционных и иных правонарушений. После подачи муниципальными служащими и членами их семей справок о доходах за год проводятся проверки их доходов на достоверность сведений, указанных в справках. За 2017 год нарушений не выявлено.

В 2017году с целью недопущения коррупционных правонарушений проведено 2 совещания со  специалистами администрации. В 2017  году от муниципальных служащих уведомлений о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало. При проведении проверки, фактов выполнения муниципальными служащими другой оплачиваемой работы не выявлено. Удельный вес должностей муниципальных служащих с высоким риском коррупционных проявлений в администрации составляет 44%, в связи с чем в администрации разработан перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Удельный вес коррупционно опасных функций в администрации составляет 12% (4).

 В администрации проводится работа по внедрению инновационных технологий администрирования, повышающие объективность и способствующие прозрачности нормотворческих и управленческих процессов, а так же обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие органов власти, их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг.  В администрации разработан и утвержден реестр муниципальных услуг, Советом депутатов утвержден перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

 В 2017  году обучение по повышению профессиональной подготовке прошел 1 муниципальный служащий (глава администрации)

В администрации проводится работа по приведению НПА в соответствие с требованиями федеральных законов. Все плановые мероприятия по противодействию коррупции выполняются.

    Вместе с тем следует отметить, что администрация недостаточно привлекает к этой работе общественность. Общественный совет по противодействию коррупции так и  не создан.

На территории МО  18 населенных пунктов.  В  них проживает 1324 человек. Из них работающих 568, пенсионеров 330, неработающих 120. За 2016 год родилось 11 детей, умерло 13человека.

Рост численности населения в МО в ближайшие годы ожидается как за счет увеличения рождаемости, так и за счет миграционных процессов. На демографическую ситуацию отрицательно влияет и отсутствие жилья на территории поселения. Положительным моментом в этом направлении является принятие областного закона № 105-оз, по которому практически все желающие жители МО (в основном это молодые семьи) смогли бесплатно получить земельные участки для строительства жилых домов.

 В 2017году получили участки 7 семей, площадью 12га в дер.Ударник, Калливере

В 2017году проведен только один  сельский сход граждан по различным жизненно важным вопросам, в 2018году запланировано проведение сходов 2раза (весной и осень)         Создан и успешно функционирует  институт старост. Разработаны и утверждены положение о старосте населенного пункта, об общественном совете и другие НПА в отношении деятельности старост.

В соответствии с областным законом «О развитии части территорий…..» в 2017 году правительством ЛО были выделены денежные средства - 2 млн.. руб. на обустройство кладбища и братского захоронения в д.Б.Кузёмкино и ремонт братских захоронений в д.Кейкино, Венекюля,Калливере,Саркюля

На территории поселения в 2017год работало  23 хозяйствующих объекта, из них:

- средних и малых предприятий -2
- индивидуальных предпринимателей – 7
- крестьянско-фермерских хозяйств – 14

К огромному сожалению прекратило свою деятельность ЗАО «Прибрежное», единственное сельскохозяйственное предприятие на территории МО. И это несмотря на большие перспективы его развития в связи со строительством комплекса портовых сооружений и развития прилегающих территорий.

В последующие годы появится возможность  по организации и развитию промышленных и рекреационных зон,  к чему нужно будет привлекать инвесторов из малого и среднего бизнеса и крупного бизнеса. Вся данная работа построена на основе долгосрочной целевой Программе развития субъектов малого и среднего бизнеса.

Промышленных предприятий на территории МО нет. Но после утверждения генерального плана поселения ситуация изменилась, т.к. по плану предусмотрены зоны промышленности. Но в основном территории поселения получит развитие как рекреационная и оздоровительная.

В д. БольшоеКузёмкино функционирует новая амбулатория, оборудован кабинет физиотерапии, производится забор крови. Их работа направлена на повышение качества и доступности первичной медицинской помощи, профилактику социально-значимых заболеваний, снижение смертности.

В 2017 году амбулатория обслужила всего 5843 человека, из них 5616постоянных жителей, на дому обслужено 702 человек.

     На территории Куземкинского поселения работало в 2017году 2 учреждения культуры: Куземкинский сельский ДК и Куземкинская сельская  библиотека имени А.Д. Леонова, работа которых проводилась по утвержденным планам.Кузёмкинский ДК, под руководством директора Горбуновой Любови Анатольевны принимал активное участие в мероприятиях организованным районным комитетом культуры и в межпоселенческих мероприятиях

Большая работа проводится и в Кузёмкинской библиотеке – Руководитель Пилли Виктория Борисовна. (организация выставок, лекториев, вечеров для населения по различным тематикам и при активном участии добровольных сотрудников краеведческого уголка Пилли Валентины Александровны и Даниловой Светланы Викторовны

В настоящее время деятельность учреждений культуры преобразована в МБУ Культурно-досуговый центр «НАРУСИ»

  К сожалению в 2017 году спортивная работа практически не проводилась, несмотря на то, что мы имеем такой прекрасный стадион (не было специалиста по спортивной работе, да и средств в бюджете на эту работу тоже не было)

Работает «Детский сад комбинированного вида», наполняемость которого составляет около 50%, на работу которого нареканий нет,

В 2018 году необходимо выходить с законодательной инициативой в Законодательное собрание Ленинградской области о введение налога в деревнях на сбор и вывоз ТБО.

Одним из основных и самых проблемных полномочий поселений первого уровня является содержание жилого фонда и организация работы предприятий, обеспечивающих оказание жилищно-коммунальных услуг.  В 2006 году нам передано имущество, включающее жилые многоквартирные дома, объекты водоснабжения, водоотведения,  котельная и баня в Б.Куземкино.

Практически всё перечисленное недвижимое имущество было построено и сдано в эксплуатацию 30-40лет назад. И отсюда наши многочисленные проблемы, которые мы постепенно решаем

В 2017 году были реализованы такие мероприятия как:

- ремонт канализационных очистных сооружений было на сумму 1,8 млн. руб.;

- произведена прокладка трубопровода к домам 1-а, 1-б д.Б.Кузёмкино, подключение домов 1-а, 1-б к централизованному канализационному коллектору за счет остатков средств 2016г. на сумму 1 млн.руб.;

- произведено обустройство места захоронения д.Б.Кузёмкино на сумму 1,2 млн.руб.;

- произведено обустройство подъезда к пожарным водоемам в д.Струппово, д.Ударник за счет остатков средств 2016г. на сумму 0,5 млн.руб.;

- произведен ремонт дорог в д.МалоеКузёмкино, д.Ропша за счет остатков средств 2016г. на сумму 0,6 млн.руб.;

- произведено обустройство братских захоронений МО "Кузёмкинское сельское поселение" на сумму 1,1 млн.руб;

- произведен ремонт автодороги д.Б.Кузёмкино на участке ул.Сосновая от д.№ 1 б до З/У № 32 на сумму 1 млн.руб;

- проведен ремонт моста через реку Мертвица за счет остатков средств 2016 г. на сумму 3,8 млн.руб.;

- произведена замена участка трассы ГВС от дома № 4 д.Б.Кузёмкино до здания детского сада за счет остатков средств 2016г. на сумму 0,1 млн.руб.;

- приобретен котел водогрейный в котельную за счет остатков средств 2016г. на сумму 0,8 млн.руб.;

- приобретены автономные источники электроснабжения (дизель-генераторы) на сумму 1,6 млн.руб.;

- произведена постановка на кадастровый учет теплотрассы, трассы холодного водоснабжения, канализационного напорного коллектора в д.Б.Кузёмкино на сумму 0,1 млн.руб.;

- произведена постановка на кадастровый учет границ д.Б.Кузёмкино, д.Ропша, д.Горка на сумму 0,3 млн.руб.;

-проведены ремонтных работ на аварийных участках теплотрассы д.Б.Кузёмкино на сумму 0,7 млн.руб.;

- произведена геодезическая съемка земельных участков под кладбищами на сумму 0,1 млн.руб.;

- произведен ремонт канализационной системы, системы отопления, холодного водоснабжения общественного здания, расположенного по адресу: д.Б.Кузёмкино,  мкр.Центральный, д.18 на сумму 0,3 млн.руб.;

- выполнение работы по подготовке карт (планов) объектов землеустройства – границ населенных пунктов поселения и внесение сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастровый учет на сумму 0,09 млн.руб.

- произведена организация трудоустройства подростков в летний период на сумму 0,1 млн.руб.

- оплачен аванс по муниципальному контракту на установка теплового насоса системы теплоснабжения Культурно-досугового центра д.Б.Кузёмкино на сумму 4,1 млн.руб. заключенным муниципальным контрактом предусмотрено выполнение работ в 2018 году.

Но на все планируемые работы как всегда не хватает средств. По-прежнему муниципальное образование остается дотационным.

Утвержденные доходы бюджета на 2017 год составляли 54 млн.899 тыс руб. Исполнение составило 43 млн. 114 тыс. руб.

Расходы бюджета в 2017году составили 50 млн. 310 тыс. руб.

На 2018 год утвержден бюджет в размере 16 млн.017 тыс руб. Это на 2 млн. руб. больше к бюджету 2017 года.

Проблем, решения которых ждут наши жители, очень много. В-первую очередь недостаточно решаются вопросы благоустройства, ремонта дорог, содержания моста, кадастрирования земель под гражданскими кладбищами. Недостаточно работаем  в направлении привлечения средств как областного, так и федерального бюджета для решения наших насущных проблем. Но работа в этом направлении ведется.

Задачи на 2018 год:

-установка котла и теплотехнического оборудования

-установка теплового насоса системы теплоснабжения Культурно-досугового центра д.Б.Кузёмкино

 -завершить кадастрирование внутридеревенских дорог;

-провести работы по подготовке карт(планов  объектов землеустройства границ  территории под МКД

- выполнить работы по подготовке карт (планов) объектов землеустройства – границ населенных пунктов

- разработать проект освещения внутридеревенских дорог   поставить на кадастровый учет внутридеренские дороги

-разработать проект планировки по строительство МКД

-произвести ремонт кровли котельной в д.Б.Кузёмкино

- разработать проект планировки территории  общественной деловой зоны, расположенной между зданиями церкви святого Н.Чудотворца и домом № 89 по ул. Лужской

Приоритетными направлениями на 2018 год по-прежнему остаются привлечение инвесторов, социальная политика, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство территории поселения, создание условий для духовного, физического развития и полноценного досуга на территории нашего муниципального образования.