214 от 16.02.2018

Скачать (39.2 Кб)

Совет депутатов

муниципального образования

«Кузёмкинское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области третьего созыва

Р Е Ш Е Н И Е

16.02.2018г. №214

Об утверждении отчета главы муниципального

образования «Куземкинское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области «О результатах своей

деятельности за 2017год»

В соответствии с пунктом 5.1. части 5 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Кузёмкинское сельское поселение»" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, Совет депутатов МО "Куземкинское сельское поселение»

РЕШИЛ:

1.         Утвердить отчет главы муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение»Кингисеппского муниципального района Ленинградской области о результатах своей деятельности за 2017год, согласно приложению № 1.

2.         Признать работу муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение»Кингисеппского муниципального района Ленинградской области  - удовлетворительной

3.         Разместить отчет главы муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение»Кингисеппского муниципального района Ленинградской области о результатах своей деятельности за 2017 год на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава МО «Куземкинское сельское поселение»                  Л.Н.Шумилина

Приложение  №1 к решению

Совета депутатов «Кузёмкинское

сельское поселение»

 от 16.02.2018г.№ 214     

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом МО «Кузёмкинское сельское поселение» (Статья 26, пункт 4) представляю отчет о результатах деятельности за 2017 год.

Приоритетным  в работе  Совета депутатов МО «Кузёмкинское сельское поселение» было и остаётся  направление на  повышение качества жизни  местного населения в муниципальном образовании в рамках формирования правовых, организационных, экономических основ местных органов, вовлечение населения в процесс управления».

Совет депутатов МО «Кузёмкинское сельское поселение»  осуществлял свою деятельность на основании Устава и иных муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность представительного органа.

 В октябре 2017 года  в составе Совета депутатов произошли изменения. По решению Совета депутатов из состава был выведен Сергей Юрьевич Чалков, в связи с переходом на муниципальную службу. Были переизбраны председатели постоянных комиссий.

 Комиссию по бюджету, налогам, экономике, инвестициям и муниципальной собственности – возглавила Пилли Виктория Борисовна.

 Комиссию по жилищно - коммунальному хозяйству, строительству, транспорту, связи и земельным вопросам – Попова Елена Леонидовна.

Основной формой работы представительного органа являются заседания Совета депутатов и постоянных комиссий.

Депутатский  корпус работает на безвозмездной основе. Заседания Совета депутатов проводятся в дневное время, в открытом режиме. На заседаниях присутствовали и принимали активное участие: администрация поселения, руководители (представители) ресурсоснабжающих организаций, председатель первичной организации ветеранов и пенсионеров, старосты поселений.

Вся деятельность Совета депутатов выстроена в соответствии с перспективным  планом работы на 2017 год с учетом полномочий, приоритетности и правового регулирования.

За истекший период  проведено 12 заседаний Совета депутатов, из них - 6 очередных и 6 – внеочередных.Явка депутатов  на заседания Совета  в текущем году  составила  80-100%.

 Рассмотрено 61 вопрос  и принято столько же решений. Все вопросы носили актуальный характер. Проекты решений, разработанные постоянными комиссиями, проверялись юристом администрации  на предмет антикоррупционной составляющей. Решения Советом депутатов принимались при детальном рассмотрении и своевременно.

На заседаниях Совета депутатов в 2017 году были заслушаны следующие вопросы:

-О ходе подготовки к отопительному сезону 2016-2017г.г.;

-О реализации Адресных инвестиционных  программ в 2016, 2017 году;

- О назначении публичных слушаний  по проекту решения «Об исполнении бюджета МО «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области за 2016 год»;

-О подготовке населённых пунктов МО «Кузёмкинское сельское поселение» к весенне-летнему пажароопасному периоду;

-О благоустройстве населённых пунктов МО « Кузёмкинское сельское поселение»;

-О работе учреждений культуры в 2017 году. Об итогах  работы учреждений культуры  с детьми и подростками в летний период;

-О подготовке к празднованию 90-летия годовщины со дня образования Кингисеппского района Ленинградской области.

-О работе старост населённых пунктов МО «Кузёмкинское сельское поселение»  и многие другие.

В 2017 году, как и в предыдущие годы, основной задачей Совета депутатов МО «Кузёмкинское сельское поселение» было совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства. Это потребовало принятия ряда новых документов и внесения изменений в нормативно-правовые акты. Вся деятельность Совета депутатов «Кузёмкинского сельского поселения» над основополагающими нормативными правовыми актами строилась в соответствии с действующим законодательством.

Среди нормативно-правовых актов, принятых на Совете депутатов «Кузёмкинское сельское поселение» необходимо особо выделить решения:

-Об утверждении Положения о проверке соблюдения депутатами Совета депутатов МО «Куземкинское сельское поселение» ограничений  и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами РФ;

- Об утверждении Положения о предоставлении сведений о доходах,расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, замещающим муниципальную должность – депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, муниципального образования «Куземкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, а также сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, контроле расходов указанных для размещения этих сведений на официальном сайте и предоставления средствам массовой информации для опубликования;

- Об утверждении Порядка предоставления в уполномоченную организацию муниципальных правовых актов органами местного самоуправления МО «Куземкинское сельские поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в новой редакции;

- Об утверждении Положения об административной комиссии муниципального образования «Куземкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;

- Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет, назначаемой муниципальным служащим, доплате к пенсии, устанавливаемой лицам, замещающим на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления МО «Куземкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;

- О принятии Порядка подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, регистрации, хранения, обнародования муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов МО «Куземкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;

- Об утверждении Правил благоустройства территории МО «Куземкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.

Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты в целях информационной открытости, гласности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления  размещались на официальном сайте МО «Кузёмкинское сельское поселение» и в  средствах массовой информации.  Всего за 2017 год в газете «Время» опубликовано 21 решение  принятых Советом депутатов.

Решения, изданные Советом депутатов носили нормативно- правовой характер систематически и в установленные законодательством сроки подготавливались и направлялись в Правительство Ленинградской области для проверки и включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов. Главное требование, предъявляемое к принимаемым муниципальным правовым актам - это их соответствие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Ленинградской области и Уставу муниципального образования

Однако Кингисеппской городской прокуратурой в 2017 году, представлено 2 протеста на принятые Советом депутатов МО «Кузёмкинское сельское поселение» решения. Во всех случаях протесты признаны обоснованными, внесены изменения в решения Совета депутатов и документально оформлены в соответствии с законодательством.

Все вопросы, до вынесения их на Совет депутатов рассматривались на заседаниях  постоянных комиссий.

За 2017 год  было проведено 16 заседаний постоянных комиссий из них:

-.комиссия по бюджету, налогам, экономике, инвестициям и муниципальной собственности (председатель Пилли В.Б.) – 5 заседаний;

-комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту, связи и земельным вопросам (председатель Попова Е.Л.) – 4 заседания;

 - комиссия по социальной политике, экологической безопасности и организационно- правовым вопросам (председатель Сеппенен Л.С.) – 7 заседаний.

На итоговом Совете депутатов комиссиями были представлены отчёты о проделанной работе, определены  приоритетные направления на 2018 год, утверждены планы работы постоянных профильных комиссий.

 Хочется выразить слова особой благодарности депутатам МО «Кузёмкинское сельское поселение» за ответственное отношение к работе, конструктивность в принятии решений, обязательность и ответственность.

В целях осуществления финансового контроля, за деятельностью МО «Кузёмкинское сельское поселение», на основании заключенного Соглашения №3 от 01.01.17г.  о передаче полномочий  по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счётной палатой МО «Кингисеппский муниципальный район» были проведены следующие контрольные мероприятия:

Проверка законности, результативности (эффективность и экономичность) использования средств бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район», поступивших в 2016 году в бюджет МО «Кузёмкинское сельское поселение».

В ходе проверки нецелевого расходования средств, выделенных из бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» не установлено.

 Рассмотрев  годовой отчёт об исполнении бюджета МО «Кузёмкинское сельское поселение»  за 2017 год Контрольно-счётной палатой был проведён анализ доходной  (98,3%) и расходной (73%) частей бюджета поселения. Неисполнение расходной части бюджета  возникло в результате  не освоения в полном объёме бюджетных назначений. Необходимо проводить оценку эффективности муниципальных программ, в целях принятия решения  о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года, том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации  муниципальной программы 

В ходе проведения контрольных мероприятий по соблюдению требований Федерального закона   от 05.04.2013г. №44-ФЗ при осуществлении закупок, товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд были выявлены следующие нарушения. При заключении муниципальных контрактов (договоров), администрацией МО «Кузёмкинское сельское поселение», допущены  случаи  нарушения требований  Федерального закона  от 05.04.2013г. №44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Данные замечания были рассмотрены на Совете депутатов и устранены администрацией поселения в указанный срок.

Представленный на рассмотрение проект бюджета МО «Кузёмкинское сельское поселение» на 2018 год и плановый 2019 и 2020 годов в целом соответствует требованиям бюджетного кодекса РФ, Положению о бюджетном процессе в поселении. Проект является социально направленным на текущие потребности муниципального образования.

            Важным направлением в работе Совета депутатов и главы муниципального района является организация и проведение публичных слушаний. Всего в 2017 году было проведено 2 процедуры публичных слушаний по вопросам:

- Об исполнении бюджета МО «Куземкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области за 2016 год (проведены 22.05.2017 года);

- О бюджете МО «Куземкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (проведены 01.12.2017 года).

Однако явка и  активность жителей поселения на данном мероприятии  оставляет желать лучшего, а ведь здесь можно высказать свою гражданскую позицию и в целом повлиять на решения, принимаемые органами местного самоуправления.

 В процессе работы Совет депутатов тесно сотрудничал с администрацией  поселения,  со старостами, с первичной организацией ветеранов и пенсионеров (председатель Чубовская Н.М.), с представителями инициативных групп поселения и  оперативно реагировал на  различные возникшие  проблемы в Кузёмкинском сельском поселении.

Работа с населением – одна из основных функций депутатов.

 Каждый депутат Совета депутатов МО «Кузёмкинское сельское поселение», в обязательном порядке, ведёт прием населения.

Прием граждан велся Главой МО в здании Администрации два раза в месяц (суббота или воскресенье)  с 10.00 до 12.00. Всего, за 2017 год  поступило 35 обращений (за 2016 год – 9 обращений). Обращения имели разнообразный характер, некоторые из них были решены в рамках полномочий органов местного самоуправления.

 В соответствии  с ФЗ от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  все обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки и даны соответствующие ответы.

 Другие в устной или письменной форме переадресованы в администрацию поселения. Это вопросы ЖКХ, транспорта, благоустройства, материального поощрения старост, оказания финансовой помощи общественным организациям  и др.

29, 30 апреля 2017года совместно с администрацией поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления были проведены сельские сходы (собрания). В ходе посещения населённых пунктов МО «Кузёмкинское сельское поселение» были выявлены пожелания, предложения и требования жителей деревень. Все обращения были запротоколированы и переданы в администрацию поселения для решения данных вопросов.

 По итогам обратной связи, администрацией поселения не были решены данные вопросы, а также не проведены запланированные осенние сходы (собрания) граждан.

 А ведь главное достояние  – это наши жители, беспокойные за развитие и процветание поселения, культурный досуг и быт. Наши труженики и мы по праву гордимся их достижениями и успехами.

  Совет депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» за многолетний добросовестный труд, высокие показатели в трудовой деятельности  и в связи с 90-летием Кингисеппского района наградил почетной грамотой и благодарственными письмами  наших депутатов Иванову Татьяну Аркадьевну,  Попову Елену Леонидовну, Сеппенен Любовь Семёновну. 

   Мы сталипобедителями конкурса среди Муниципальных образований к 90-летию Кингисеппского района ( руководитель Пилли В.Б.)

В 2017 году выпустили сборники стихов Башмаковой Т.М. и Карпачевой И.А., наших местных поэтесс.

Поздравили с юбилеями старейших жителей поселения и др..

 Подводя  итоги 2017 года и, планируя работу на 2018 год,  есть ещё ряд нерешённых задач, а  именно, необходимо:

1. Более чётко скоординировать работу на должном уровне  представительной власти (Совет депутатов) и исполнительной, в лице Главы администрации;

2. Усилить контроль за своевременным  и качественным выполнением  социально - экономических программ и планов в соответствии с принятым местным бюджетом.

            3. Принимать  активное участие в благоустройстве МО «Кузёмкинское сельское поселение».

В целом 2017 год был плодотворный, конструктивный, нацеленный на результат   благодаря поддержке жителей МО «Кузёмкинское сельское поселение» и единой команде депутатов.

Благодарю всех за помощь, понимание, поддержку и сотрудничество.